第一章　總則

第一條為了準確評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作，推動建設(shè)堪當民族復興重任、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，把新時代好干部標準落到實處，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條事業(yè)單位工作人員考核，是指事業(yè)單位或者主管機關(guān)（部門）按照干部人事管理權(quán)限及規(guī)定的標準和程序，對事業(yè)單位工作人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實績、作風表現(xiàn)等進行的了解、核實和評價。

對事業(yè)單位領(lǐng)導人員的考核，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條事業(yè)單位工作人員考核工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，著眼于充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性主動性創(chuàng)造性、促進新時代公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面準確評價事業(yè)單位工作人員，鮮明樹立新時代選人用人導向，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。工作中，應(yīng)當堅持下列原則：

（一）黨管干部、黨管人才；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

（三）事業(yè)為上、公道正派；

（四）注重實績、群眾公認；

（五）分級分類、簡便有效；

（六）考用結(jié)合、獎懲分明。

第四條事業(yè)單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核，根據(jù)工作實際開展平時考核、專項考核。

第二章　考核內(nèi)容

第五條對事業(yè)單位工作人員的考核，以崗位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，突出對德和績的考核。

（一）德。堅持將政治標準放在首位，全面考核政治品質(zhì)和道德品行，重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定理想信念，堅守初心使命，忠于憲法、忠于國家、忠于人民的情況；做到堅持原則、敢于斗爭、善于斗爭的情況；模范踐行社會主義核心價值觀，胸懷祖國、服務(wù)人民，恪守職業(yè)道德，遵守社會公德、家庭美德和個人品德等情況。

（二）能。全面考核適應(yīng)新時代要求履行崗位職責的政治能力、工作能力、專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平，重點了解政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力和學習調(diào)研能力、依法辦事能力、群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)急處突能力等情況。

（三）勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風，重點了解愛崗敬業(yè)、勤勉盡責、擔當作為、銳意進取、勇于創(chuàng)造、甘于奉獻等情況。

（四）績。全面考核踐行以人民為中心的發(fā)展思想，依法依規(guī)履行崗位職責、承擔急難險重任務(wù)、為群眾職工辦實事等情況，重點了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益，服務(wù)對象滿意度等情況。

（五）廉。全面考核廉潔從業(yè)情況，重點了解落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，執(zhí)行本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位行風建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，遵規(guī)守紀、廉潔自律等情況。

第六條對事業(yè)單位工作人員實行分級分類考核，考核內(nèi)容應(yīng)當細化明確考核要素和具體指標，體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同崗位工作人員的特點和具體要求，增強針對性、有效性。

第七條對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位工作人員的考核，突出公益服務(wù)職責，加強服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)技能、行風建設(shè)等考核。宣傳思想文化、教育、科技、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位要按照分類推進人才評價機制改革有關(guān)要求，分別確定工作人員考核內(nèi)容的核心要素，合理設(shè)置指標權(quán)重，實行以行業(yè)屬性為基礎(chǔ)的差別化考核。

對主要為機關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位工作人員的考核，突出履行支持保障職責情況考核。根據(jù)實際情況，可以與主管機關(guān)（部門）工作人員考核統(tǒng)籌。

第八條對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的考核，應(yīng)當結(jié)合專業(yè)技術(shù)工作特點，以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向，注重公共服務(wù)意識、專業(yè)理論知識、專業(yè)能力水平、創(chuàng)新服務(wù)及成果等。

對事業(yè)單位管理人員的考核，應(yīng)當結(jié)合管理工作特點，注重管理水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作規(guī)范性、廉政勤政情況等。

對事業(yè)單位工勤技能人員的考核，應(yīng)當結(jié)合工勤技能工作特點，注重技能水平、服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率等。

第三章　年度考核

第九條年度考核是以年度為周期對事業(yè)單位工作人員總體表現(xiàn)所進行的綜合性考核，一般每年年末或者次年年初進行。

第十條年度考核的結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個檔次。

第十一條年度考核確定為優(yōu)秀檔次應(yīng)當具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高，理想信念堅定，貫徹落實黨中央決策部署堅決有力，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有良好社會公德、家庭美德和個人品德；

（二）履行崗位職責能力強，精通本職業(yè)務(wù)，與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平高；

（三）公共服務(wù)意識和工作責任心強，勤勉敬業(yè)奉獻，改革創(chuàng)新意識強，工作作風好；

（四）全面履行崗位職責，高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，工作實績突出，對社會或者單位有貢獻，服務(wù)對象滿意度高；

（五）廉潔從業(yè)且在遵守廉潔紀律方面具有模范帶頭作用。

第十二條年度考核確定為合格檔次應(yīng)當具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高，能夠貫徹落實黨中央決策部署，自覺遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，具有較好社會公德、家庭美德和個人品德；

（二）履行崗位職責能力較強，熟悉本職業(yè)務(wù)，與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較高；

（三）公共服務(wù)意識和工作責任心較強，工作認真負責，工作作風較好；

（四）能夠履行崗位職責，較好地完成工作任務(wù)，服務(wù)對象滿意度較高；

（五）廉潔從業(yè)。

第十三條事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當確定為基本合格檔次：

（一）思想政治素質(zhì)一般，在貫徹落實黨中央決策部署以及遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德等方面存在明顯不足；

（二）履行崗位職責能力較弱，與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較低；

（三）公共服務(wù)意識和工作責任心一般，工作紀律性不強，工作消極，或者工作作風方面存在明顯不足；

（四）能夠基本履行崗位職責、完成工作任務(wù)，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或者在工作中有一定的失誤，或者服務(wù)對象滿意度較低；

（五）能夠基本做到廉潔從業(yè)，但某些方面存在不足。

第十四條事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當確定為不合格檔次：

（一）思想政治素質(zhì)較差，在貫徹落實黨中央決策部署以及職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德等方面存在嚴重問題；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)崗位要求；

（三）公共服務(wù)意識和工作責任心缺失，工作不擔當、不作為，或者工作作風差；

（四）不履行崗位職責、未能完成工作任務(wù)，或者在工作中因嚴重失職失誤造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）在廉潔從業(yè)方面存在問題，且情形較為嚴重。

第十五條事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀檔次人數(shù)，一般不超過本單位應(yīng)參加年度考核的工作人員總?cè)藬?shù)的20%。優(yōu)秀檔次名額應(yīng)當向一線崗位、艱苦崗位以及獲得表彰獎勵的人員傾斜。

事業(yè)單位在相應(yīng)考核年度內(nèi)有下列情形之一的，經(jīng)主管機關(guān)（部門）或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門審核同意，工作人員年度考核優(yōu)秀檔次的比例可以適當提高，一般掌握在25%：

（一）單位獲得集體記功以上獎勵的；

（二）單位取得重大工作創(chuàng)新或者作出突出貢獻，取得有關(guān)機關(guān)（部門）認定的；

（三）單位績效考核獲得優(yōu)秀檔次的。

對單位績效考核為不合格檔次的，以及問題較多、被問責的事業(yè)單位，主管機關(guān)（部門）或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當降低其年度考核優(yōu)秀檔次比例，一般不超過15%。

第十六條對事業(yè)單位工作人員開展年度考核，可以成立考核委員會或者考核工作領(lǐng)導小組，負責考核工作的組織實施，相應(yīng)的組織人事部門承擔具體工作?？己宋瘑T會或者考核工作領(lǐng)導小組由本單位成立的，一般由單位主要負責人擔任主任（組長），成員由單位其他領(lǐng)導人員、組織人事部門和紀檢監(jiān)察機構(gòu)有關(guān)人員、職工代表等組成；由主管機關(guān)（部門）成立的，一般由主管機關(guān)（部門）組織人事部門負責人擔任主任（組長），成員由主管機關(guān)（部門）組織人事部門有關(guān)人員以及事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導人員、從事組織人事和紀檢監(jiān)察工作的有關(guān)人員、職工代表等組成。

第十七條年度考核一般按照下列程序進行：

（一）制定方案。考核委員會或者考核工作領(lǐng)導小組制定事業(yè)單位年度考核工作方案，通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見后，面向全單位發(fā)布。

（二）總結(jié)述職。事業(yè)單位工作人員按照崗位職責任務(wù)、考核內(nèi)容以及有關(guān)要求進行總結(jié)，填寫年度考核表，必要時可以在一定范圍內(nèi)述職。

（三）測評、核實與評價?？己宋瘑T會或者考核工作領(lǐng)導小組可以采取民主測評、績效評價、聽取主管領(lǐng)導意見以及單位內(nèi)部評議、服務(wù)對象滿意度調(diào)查、第三方評價等符合崗位特點的方法，對考核對象進行綜合評價，提出考核檔次建議。

（四）確定檔次。事業(yè)單位領(lǐng)導班子或者主管機關(guān)（部門）組織人事部門集體研究審定考核檔次。擬確定為優(yōu)秀檔次的須在本單位范圍進行公示，公示期一般不少于5個工作日。考核結(jié)果以書面形式告知被考核人員，由本人簽署意見。

第四章聘期考核

第十八條聘期考核是對事業(yè)單位工作人員在一個完整聘期內(nèi)總體表現(xiàn)所進行的全方位考核，以聘用（任）合同為依據(jù)，以聘期內(nèi)年度考核結(jié)果為基礎(chǔ)，一般在聘用（任）合同期滿前一個月內(nèi)完成。

聘期考核側(cè)重考核聘期任務(wù)目標完成情況。

第十九條聘期考核的結(jié)果一般分為合格和不合格等檔次。

第二十條事業(yè)單位工作人員完成聘期目標任務(wù)，且聘期內(nèi)年度考核均在合格及以上檔次的，聘期考核應(yīng)當確定為合格檔次。

第二十一條事業(yè)單位工作人員無正當理由，未完成聘期目標任務(wù)的，聘期考核應(yīng)當確定為不合格檔次。

第二十二條事業(yè)單位工作人員聘期考核一般應(yīng)當按照總結(jié)述職，測評、核實與評價，實績分析，確定檔次等程序進行，結(jié)合實際也可以與年度考核統(tǒng)籌進行。

第五章 平時考核和專項考核

第二十三條平時考核是對事業(yè)單位工作人員日常工作和一貫表現(xiàn)所進行的經(jīng)常性考核。

第二十四條對事業(yè)單位工作人員開展平時考核，主要結(jié)合日常管理工作進行，根據(jù)行業(yè)和單位特點，可以采取工作檢查、考勤記錄、談心談話、聽取意見等方法，具體操作辦法由事業(yè)單位結(jié)合實際確定。

事業(yè)單位可以根據(jù)自身實際，探索建立平時考核記錄，形成考核結(jié)果。平時考核結(jié)果可以采用考核報告、評語、檔次或者鑒定等形式確定。

第二十五條專項考核是對事業(yè)單位工作人員在完成重要專項工作、承擔急難險重任務(wù)、應(yīng)對和處置突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔當精神、作用發(fā)揮、實際成效等情況所進行的針對性考核。

根據(jù)平時掌握情況，對表現(xiàn)突出或者問題反映較多的工作人員，可以進行專項考核。

第二十六條對事業(yè)單位工作人員開展專項考核，可以按照了解核實、綜合研判、結(jié)果反饋等程序進行，或者結(jié)合推進專項工作靈活安排。

專項考核結(jié)果可以采用考核報告、評語、檔次或者鑒定等形式確定。

第六章　考核結(jié)果運用

第二十七條堅持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結(jié)合起來，作為事業(yè)單位工作人員調(diào)整崗位、職務(wù)、職員等級、工資和評定職稱、獎勵，以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用（任）合同等的依據(jù)。

第二十八條事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格以上檔次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）增加一級薪級工資；

（二）按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績效工資；

（三）本考核年度計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限。

其中，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，在績效工資分配時，同等條件下應(yīng)當予以傾斜；在崗位晉升、職稱評聘時，同等條件下應(yīng)當予以優(yōu)先考慮。

第二十九條事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格檔次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）責令作出書面檢查，限期改進；

（二）不得增加薪級工資；

（三）相應(yīng)核減績效工資；

（四）本考核年度不計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限，下一考核年度內(nèi)不得晉升崗位（職員）等級；

（五）連續(xù)兩年被確定為基本合格檔次的，予以組織調(diào)整或者組織處理。

第三十條事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格檔次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）不得增加薪級工資；

（二）相應(yīng)核減績效工資；

（三）向低一級崗位（職員）等級調(diào)整；

（四）本考核年度不計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限；

（五）被確定為不合格檔次且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年被確定為不合格檔次的，可以按規(guī)定解除聘用（任）合同。

其中，受處理、處分時已按規(guī)定降低崗位（職員）等級且當年年度考核被確定為不合格檔次的，為避免重復處罰，不再向低一級崗位（職員）等級調(diào)整。

第三十一條事業(yè)單位工作人員年度考核不確定檔次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）不得增加薪級工資；

（二）相應(yīng)核減績效工資；

（三）本考核年度不計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限，連續(xù)兩年不確定檔次的，視情況調(diào)整工作崗位。

第三十二條事業(yè)單位工作人員聘期考核被確定為合格檔次且所聘崗位存續(xù)的，經(jīng)本人、單位協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用（任）合同。

聘期考核被確定為不合格檔次的，合同期滿一般不再續(xù)聘；特殊情況確需續(xù)訂聘用（任）合同的，應(yīng)當報經(jīng)主管機關(guān)（部門）審核同意。

第三十三條事業(yè)單位工作人員考核形成的結(jié)論性材料，應(yīng)當存入本人干部人事檔案。

第三十四條平時考核、專項考核結(jié)果作為年度考核、聘期考核的重要參考。

運用平時考核、專項考核結(jié)果，有針對性地加強激勵約束、培養(yǎng)教育，鼓勵先進、鞭策落后。

第三十五條考核中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員存在問題的，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法給予處理、處分；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條事業(yè)單位工作人員對考核確定為基本合格或者不合格檔次不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復核、提出申訴。

第七章相關(guān)事宜

第三十七條對初次就業(yè)的事業(yè)單位工作人員，在本單位工作不滿考核年度半年的（含試用期），參加年度考核，只寫評語，不確定檔次。

對非初次就業(yè)的工作人員，當年在其他單位工作時間與本單位工作時間合并計算，不滿考核年度半年的（含試用期），參加年度考核，只寫評語，不確定檔次；滿考核年度半年的（含試用期），由其現(xiàn)所在事業(yè)單位進行年度考核并確定檔次，原工作單位提供有關(guān)情況。

前款所稱其他單位工作時間，可以根據(jù)干部人事檔案有關(guān)記載、勞動合同、社會保險繳費證明等綜合認定。

第三十八條對事業(yè)單位外派的工作人員進行年度考核，按照下列規(guī)定辦理：

（一）掛職、援派、駐外的工作人員，在外派期間一般由工作時間超過考核年度半年的單位進行考核并以適當?shù)姆绞铰犎∨沙鰡挝换蛘呓邮諉挝坏囊庖姟?/p>

（二）單位派出學習培訓、執(zhí)行任務(wù)的工作人員，經(jīng)批準以兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者選派到企業(yè)工作、參與項目合作等方式進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，由人事關(guān)系所在單位進行考核，主要根據(jù)學習培訓、執(zhí)行任務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表現(xiàn)確定檔次，由相關(guān)單位提供在外表現(xiàn)情況。

第三十九條對同時在事業(yè)單位管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位兩類崗位任職人員的考核，應(yīng)當以兩類崗位的職責任務(wù)為依據(jù)，實行雙崗位雙考核。

第四十條對高校、科研院所等事業(yè)單位的科研人員，立足其工作特點，探索完善考核方法，合理確定考核周期和頻次，促進科研人員潛心研究、創(chuàng)造科研成果。

第四十一條病假、事假、非單位派出外出學習培訓累計超過考核年度半年的事業(yè)單位工作人員，參加年度考核，不確定檔次。

女職工按規(guī)定休產(chǎn)假超過考核年度半年的，參加年度考核，確定檔次。

第四十二條事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語，不確定檔次。結(jié)案后未受處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定檔次。

第四十三條受黨紀政務(wù)處分或者組織處理、誡勉的事業(yè)單位工作人員參加年度考核，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

同時受黨紀政務(wù)處分和組織處理的，按照對其年度考核結(jié)果影響較重的處理、處分確定年度考核結(jié)果。

第四十四條對無正當理由不參加考核的事業(yè)單位工作人員，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，直接確定其考核檔次為不合格。

第四十五條事業(yè)單位或者主管機關(guān)（部門）應(yīng)當加強考核工作統(tǒng)籌，優(yōu)化工作流程，注意運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，簡便高效開展考核工作，提高考核質(zhì)量和效率。

第四十六條各級事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管機關(guān)（部門），應(yīng)當加強對事業(yè)單位工作人員考核工作的指導監(jiān)督。

對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

第八章　附則

第四十七條機關(guān)工勤人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條各地區(qū)各部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定事業(yè)單位工作人員考核具體辦法或者細則。

第四十九條本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

第五十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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