根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施細(xì)則的通知》(桂林發(fā)〔2022〕18號)和《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的通知》(桂財(cái)資環(huán)〔2022〕80號)等文件精神,為公開、公正、公平地做好我鄉(xiāng)生態(tài)護(hù)林員選聘工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下:
一、實(shí)施范圍和對象
全鄉(xiāng)5個(gè)行政村是實(shí)施生態(tài)護(hù)林員的范圍。忻城縣脫貧人口包括上年度生態(tài)護(hù)林員考核合格可以續(xù)聘的生態(tài)護(hù)林員和2023年新聘生態(tài)護(hù)林員。
二、生態(tài)護(hù)林員選聘條件
(一)政治素質(zhì)良好,熱愛祖國,遵紀(jì)守法,無不良違法犯罪記錄。
(二)當(dāng)?shù)孛撠毴丝凇?/p>
(三)年齡要求在18-60歲之間,責(zé)任心強(qiáng),身體條件能勝任野外巡護(hù)工作。可以對初聘時(shí)未滿60周歲,現(xiàn)年齡為60-65周歲且身體條件能勝任野外巡護(hù)工作的人員進(jìn)行續(xù)聘,由鄉(xiāng)人民政府從嚴(yán)把控人數(shù)。
(四)常住當(dāng)?shù)?,有相?yīng)的巡護(hù)時(shí)間保障。
認(rèn)真履行護(hù)林職責(zé)且符合上述條件,年度考核合格的應(yīng)當(dāng)予以續(xù)聘,對續(xù)聘的生態(tài)護(hù)林員要對照廣西壯族自治區(qū)生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施細(xì)則第十八條進(jìn)行公示,并重新簽訂管護(hù)協(xié)議。對于續(xù)聘的生態(tài)護(hù)林員管護(hù)面積、管護(hù)強(qiáng)度和勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行本細(xì)則第二十一條規(guī)定。
對聘用后自愿退出、因故去世、精準(zhǔn)識別為非脫貧人口或出現(xiàn)不符合聘用要求的,以及不勝任不履行職責(zé)、嚴(yán)重違反勞務(wù)協(xié)議內(nèi)容、考核不合格的生態(tài)護(hù)林員,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)解除勞務(wù)協(xié)議,并及時(shí)在原經(jīng)審核符合聘用條件的申報(bào)人員中按打分排序依次遞補(bǔ)聘用方式相應(yīng)補(bǔ)進(jìn)人員,簽訂勞務(wù)協(xié)議。對于補(bǔ)聘的生態(tài)護(hù)林員管護(hù)面積、管護(hù)強(qiáng)度和勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),可繼續(xù)按照原聘(已解聘)人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)選擇生態(tài)護(hù)林員應(yīng)優(yōu)先考慮以下幾種情況
1.勞動(dòng)力較少或雖有勞動(dòng)力但就業(yè)途徑較少的家庭。
2.返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧戶。
3.法律法規(guī)、國家政策規(guī)定應(yīng)予優(yōu)待的家庭。
三、生態(tài)護(hù)林員的主要職責(zé)
(一)協(xié)助在林區(qū)宣傳林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策。
(二)對管護(hù)責(zé)任區(qū)森林、草原、濕地、荒漠、野生動(dòng)植物等資源進(jìn)行巡護(hù),掌握轄區(qū)資源的情況,對重點(diǎn)地塊、珍稀動(dòng)物、珍稀樹種和古樹名木要重點(diǎn)管護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告(報(bào)告對象包括村委、鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心等,下同)。
(三)對管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜砍濫伐林木、毀壞林木及幼樹、非法占用林地,擅自改變林地用途,毀林開墾、采石、采砂、采土,亂墾濫占草原,違規(guī)占用濕地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物,干擾破壞野生動(dòng)植物生存環(huán)境,以及破壞林業(yè)管護(hù)設(shè)施(宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄)等行為及時(shí)報(bào)告,能制止的及時(shí)制止。對其中涉嫌犯罪的事實(shí)或人員,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
(四)對管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情火災(zāi)、林業(yè)有害生物危害、松樹死亡等情況及時(shí)報(bào)告。
(五)協(xié)助開展森林資源遙感影像變化圖斑實(shí)地核查、林火衛(wèi)星熱點(diǎn)核查反饋工作。
(六)做好管護(hù)勞務(wù)協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。
鼓勵(lì)在符合條件的生態(tài)護(hù)林員中培養(yǎng)林草科技推廣員。鼓勵(lì)生態(tài)護(hù)林員在完成管護(hù)任務(wù)的基礎(chǔ)上,積極參與林草生態(tài)建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加個(gè)人收入。
生態(tài)護(hù)林員每周巡護(hù)次數(shù)不得少于3次,每次不得少于2小時(shí)。在重點(diǎn)森林防火期(每年9月10 日至次年5月10 日),鄉(xiāng)人民政府按實(shí)際要求生態(tài)護(hù)林員適當(dāng)增加巡護(hù)次數(shù),延長巡護(hù)時(shí)間。生態(tài)護(hù)林員應(yīng)當(dāng)在“生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)APP”、巡護(hù)記錄本上如實(shí)填報(bào)巡護(hù)情況, 作為日??己说闹匾罁?jù),村委干部要在巡護(hù)證明人欄簽字確認(rèn)。
四、生態(tài)護(hù)林員待遇
(一)根據(jù)上級有關(guān)文件精神及結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,安排管護(hù)勞務(wù)補(bǔ)助為10000元/人/年,資源管護(hù)面積不低于1000畝。
(二)為生態(tài)護(hù)林員購置部分簡易裝備、人身意外傷害保險(xiǎn)。
(三)管護(hù)勞務(wù)補(bǔ)助一律通過惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放到位。
五、生態(tài)護(hù)林員名額、原則、程序
(一)名額 。根據(jù)忻林發(fā)〔2022〕30號文件,全鄉(xiāng)生態(tài)護(hù)林員選聘名額共49名,其中:安東村15 名 、桃源村12名 、國輝村9名、新橋村9名、加益屯4名。
(二)基本原則。生態(tài)護(hù)林員選聘工作堅(jiān)持“精準(zhǔn)自愿、公正公開、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理”的原則。
1.堅(jiān)持精準(zhǔn)落地。生態(tài)護(hù)林員選聘對象為當(dāng)?shù)孛撠毴丝?,一戶至多安排一人參與護(hù)林。
2.堅(jiān)持自愿公正。尊重個(gè)人意愿,在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上按程序公開、公平、公正選用。
3.堅(jiān)持穩(wěn)定持續(xù)。保持生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍的穩(wěn)定性,對符合條件且年度考核合格的生態(tài)護(hù)林員原則上續(xù)聘。
4.堅(jiān)持統(tǒng)一管理。生態(tài)護(hù)林員由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心(或相關(guān)管理機(jī)構(gòu))配合。從就近方便、節(jié)約成本考慮,不跨越鄉(xiāng)聘用,原則上在本村內(nèi)進(jìn)行管護(hù)活動(dòng),如本村管護(hù)面積達(dá)不到要求,可就近跨村管護(hù)。
(三)選聘程序
1.公告。鄉(xiāng)人民政府委托鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心(或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)) 在符合條件村組、且村民活動(dòng)較集中的醒目位置張貼選聘公告,并對公告拍照存檔,公告時(shí)間不少于5天,同時(shí)通過村內(nèi)廣播等形式進(jìn)行宣傳。對于居住位置較偏僻、交通不便、零星分布 的貧困戶,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)安排相關(guān)人員向其進(jìn)行宣傳。
2.申報(bào)。符合條件的人員根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿,經(jīng)村委會(huì)初審后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào),提交相關(guān)材料。需提交的相關(guān)材料包括申請審批表、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、脫貧戶相關(guān)證明材料復(fù)印件(主要為脫貧戶家庭《扶貧手冊》《幫扶手冊》或《脫貧光榮證》等相關(guān)證明材料)等。
3.審核。根據(jù)申報(bào)材料和選聘條件,鄉(xiāng)人民政府組織所轄林業(yè)、財(cái)政、扶貧等有關(guān)部門人員對申報(bào)材料進(jìn)行審核。
4.考察。重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、返貧風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定性和崗位適應(yīng)程度??疾炜梢杂舌l(xiāng)人民政府組織村民委員會(huì)、村民小組長、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心干部采取談話、查閱資料、實(shí)地調(diào)查走訪等方式進(jìn)行。
5.評定。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)審核、考察結(jié)果,組織所轄相關(guān)部門成立評審組,結(jié)合當(dāng)?shù)厣植菰荣Y源情況,制定評分標(biāo)準(zhǔn),并對符合條件的人員進(jìn)行打分排序。本著“鞏固脫貧、擇優(yōu)錄用、公正公開”的原則,研究確定擬聘的生態(tài)護(hù)林員。
6.公示。村民委員會(huì)將擬聘的生態(tài)護(hù)林員名單在行政村的醒目位置進(jìn)行公示,公布舉報(bào)電話,征求村民意見,并對張榜公示拍照存檔。公示期不少于7天。
7.聘用。公示期滿后,對公示無異議或者反映問題不影響聘用的,經(jīng)縣級林業(yè)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興部門共同審定后,根據(jù)縣級人民政府有關(guān)規(guī)定,由鄉(xiāng)人民政府或者由鄉(xiāng)人民政府委托的村民委員會(huì)與擬聘生態(tài)護(hù)林員簽訂管護(hù)勞務(wù)協(xié)議等,并報(bào)縣級林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)村振興部門備案存檔。上級林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)村振興部門可對聘用生態(tài)護(hù)林員情況進(jìn)行抽查復(fù)核。
六、生態(tài)護(hù)林員管護(hù)期限及解聘
生態(tài)護(hù)林員實(shí)行“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的管理機(jī)制。
(一)生態(tài)護(hù)林員實(shí)行一年一聘機(jī)制,生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)工作周期為當(dāng)年12 月至次年11 月。生態(tài)護(hù)林員實(shí)行進(jìn)退動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府組織有關(guān)部門按照生態(tài)護(hù)林員考核辦法于每年10月底前完成生態(tài)護(hù)林員年度考核,對年度考核不合格或經(jīng)上級驗(yàn)收認(rèn)定脫貧且有其他持續(xù)穩(wěn)定收入來源的,可不再續(xù)聘。對聘用后自愿退出,或出現(xiàn)不符合第十條要求的,以及不勝任不履行職責(zé)、嚴(yán)重違反勞務(wù)協(xié)議內(nèi)容、考核不合格的生態(tài)護(hù)林員,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)解除勞務(wù)協(xié)議,并對空缺崗位及時(shí)按照本實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行補(bǔ)選。
七、報(bào)名地點(diǎn)及報(bào)名時(shí)間
報(bào)名地點(diǎn):所在村委、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
報(bào)名時(shí)間:2023 年02月03日—2023年02月07日
報(bào)名需提交的資料:申請審批表、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、脫貧戶相關(guān)證明材料復(fù)印件(主要為脫貧戶家庭《扶貧手冊》《幫扶手冊》或《脫貧光榮證》等相關(guān)證明材料)、電話號碼、近期免冠照 片2張、存折一卡通賬號等。
聯(lián)系人:羅柳青,聯(lián)系電話:19152590942
監(jiān)督機(jī)關(guān):安東鄉(xiāng)脫貧戶生態(tài)護(hù)林員選聘管理領(lǐng)導(dǎo)小組
投訴電話:(鄉(xiāng)黨政辦):0772-5692111
忻城縣安東鄉(xiāng)人民政府
2022年02月03日
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